1、三不变——就是现行计划生育政策不变；既定的人口控制目标不变；党政一把手亲自抓，负总责不变。
　　2、三为主——以宣传教育为主，避孕节育为主，经常性工作为主。
　　3、三结合——计划生育工作与发展经济，帮助农民勤劳致富奔小康，建设文明幸福家庭相结合。
　　4、两个转变——就是在计划生育工作思路和工作方法上由仅就计划生育抓计划生育向与经济、社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益向和社会制约相结合，宣传教育，综合服务、科学管理相统一的机制转变。
　　5、一个目标——就是实现控制人口增长，提高人口素质，促进人口与经济社会协调发展和可持续发展的目标。